"فورين آفيرز": إما تسوية دائمة في سوريا.. أو حرب جديدة في الطريق

الجمعة 23-11-2018 | AM 10:07 صورة أرشيفية

ويليام زاترمان | فورين آفيرز

في وقت سابق من هذا الشهر، تم تعيين جيير بيدرسن سفير النرويج لدى الصين والمبعوث الدائم السابق في الأمم المتحدة، مبعوثا خاصا للصراع في سوريا. وهو يحل محل المفاوض الإيطالي السويدي المخضرم ستافان دي ميستورا، الذي حاول طوال أربع سنوات لكنه فشل في إنهاء الحرب الأهلية الدموية.

لقد تعرضت سوريا لوحشية هائلة لما يقرب من ثماني سنوات حتى الآن. ثماني سنوات هي عمر طفل في الصف الثالث، وهي أيضا مدة أطول من الفترة الإجمالية للحرب العالمية الثانية بعامين. وفي هذين العامين الماضيين، بدلاً من أن تنحسر جميع الجهات الفاعلة، تفاقمت الأزمة السورية بدلا من ذلك.

التأثير على المجتمع السوري كان كارثيا. الجيل الصاعد لم يعرف شيئاً غير الحرب. نزح ستة ملايين شخص داخل البلاد، وخرج خمسة ملايين آخرين كلاجئين. ما يقرب من 14 مليون نسمة -من أصل ما قبل الحرب البالغ عددهم 22 مليون نسمة- يحتاجون إلى مساعدات إنسانية. إن سوريا بلد احترق وجُوِّع، واعتُدي عليه كيميائياً وقُصفت كل مناطق المعارضة السابقة تقريباً، باستثناء إدلب، وهي الجزء الأخير من اللغز الذي يسعى بشار الأسد إلى السيطرة عليه. إن انتهاكات حقوق الإنسان -التي تشمل الحبس الجماعي والتعذيب والاغتصاب، وكذلك الهجمات بالأسلحة الكيميائية ضد المدنيين والتجويع كأداة من أدوات الحرب- هي من بين أسوأ ما رأيناه على الإطلاق في ثلاثة عقود من تحليل النزاعات وإعداد التقارير عنها.

ما لم تتوقف الحرب في سوريا عما قريب، فإنها ستصبح مثل الصراع الذي بدأ في عام 1975 في لبنان. استمرت تلك الحرب 17 سنة ودمرت بلدًا، مما أسفر عن مقتل أكثر من 150 ألفًا وتشريد عشرات الآلاف. إذا استمرت حرب سوريا كل هذا الوقت، فلن يبقى الكثير من الناس في البلاد ليقتلوا.

لا أحد يعرف حقاً كم شخص مات في سوريا حتى الآن. لقد توقفت الأمم المتحدة عن إحصاء عدد القتلى في عام 2016، لكن التقديرات في مكان تشير إلى ما يقارب نصف مليون إن لم يكن أكثر. لقد استقبل لبنان، وهو واحد فقط من العديد من البلدان المجاورة المتأثرة، أكثر من 1.5 مليون سوري استنفدوا تقريبا مؤسساته الهشة بالفعل. ولأن العديد من اللاجئين هم من المسلمين السنة، فإن التدفق قد أزعج توازن لبنان الديني الدقيق، مما أدى إلى رد فعل عنيف ضد اللاجئين. هناك فصل شتاء آخر قادم، ومعه وقت يائس للاجئين الذين يعيشون في المخيمات والمدنيين المحاصرين في أماكن مثل إدلب والغوطة وحلب، والتي تم تدمير آخرها بواسطة قنابل روسية وسورية.

إن المهمة التي يرثها بيدرسن عملاقة، حتى بالنسبة لأحد الدبلوماسيين الأكثر احترامًا في المجال الحيوي للأمم المتحدة، وهو دبلوماسي له تاريخ طويل في العمل على صراعات تبدو مستعصية. كان بيدرسن جزءاً من الفريق الذي قاده مواطنه تيري رود-لارسن في مفاوضات سرية أدت إلى اتفاقات أوسلو عام 1993 بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية. كان رجل الأمم المتحدة في لبنان في الفترة من 2005 إلى 2008، حيث كان معروفًا بتحدثه مع جميع اللاعبين السياسيين، بما في ذلك حزب الله. وسيحتاج بالطبع إلى هذه المهارات البراغماتية في سوريا.

ما قد يكون في صالح "بدرسن" هو التوقيت: جميع الأطراف الفاعلة -المعارضة، النظام، حتى الروس، حزب الله، الولايات المتحدة، وتركيا- استنفدت قواها، مما يوحي بأن وقت التفاوض قد يكون مناسبا، وهو أمر لم يكن كذلك عندما جاء دي ميستورا على متن الطائرة لتولي المسؤولية. لقد كان الإيطالي حتى الآن المبعوث الأطول خدمة في هذا الصراع: كوفي عنان والأخضر الإبراهيمي، وهم ليسوا بغرباء عن العمل على إنهاء النزاعات، استمر كوفي عنان خمسة أشهر بينما قضى الإبراهيمي أقل من عامين بقليل، وهما لم يستمرا كثيرا في هذا الموقف، بسبب طبيعة المشاركين وحقيقة أن لا أحد يريد حقا أن تنتهي الحرب.

عمل دي ميستورا، الذي سبق له أن خدم في السودان والعراق وأفغانستان، بلا كلل على سوريا، لكنه استمر في مواجهة جدار من الحجارة: الأسد وراعيه فلاديمير بوتين. قال "دي مستورا" في عام 2015: "لم أعرف أبداً حرباً أكثر تشاؤماً"، مشيرًا إلى أن الطرفين كانا على استعداد للتضحية بشعبهما بدلاً من تقديم التنازلات من أجل السلام. كان دي ميستورا معروفًا بدبلوماسيته الإبداعية، وحاول وقف إطلاق النار ولكنه فشل. جولات المفاوضات متوترة للغاية لدرجة أن الأطراف لم تحضر أو رفضت التحدث مع بعضها البعض؛ وقبل محاولته ترك محاولات صياغة دستور سوري جديد، وهو أمر لم يكن مفاجئا لأحد أن "الأسد" رفضه. لم يكن أحد مستعدًا للاستسلام.

تنتهي الحروب بالقوة أو الإرهاق أو التفاوض. في بعض الأحيان، يستغرق الطريق للتفاوض سنوات لتصبح خصبة. شمل "سلام وستفاليا"، الذي أنهى الحروب الدينية الأوروبية في عام 1648 وأسس أول دولة قومية ذات سيادة، 109 كيانات سياسية واستغرق سنتين للتوقيع. كل ما ينهي الصراع السوري يجب أن يكون تسوية دائمة، حتى لا تعود الأطراف المتحاربة إلى ساحة المعركة. باختصار، أي "معاهدة لإنهاء الحرب هي، في الواقع، تحضير لحرب أخرى ما لم تعالج أسباب تلك الحرب وما لم تخلق نظامًا سياسيًا جديدًا لمنع تكرارها".

—-

ويليام زارتمان: كاتب بمجلة "فورين آفيرز" ومشارك في كتاب "العدالة مقابل السلام: التفاوض ذهابا وإيابا.  كتاب مقدس للمفاوضين".

ترجمة: المركز الكردي للدراسات

أحدث الدراسات