مركز أبحاث الشرق الأوسط: ثلاث ثورات في لبنان والعراق وإيران بحثا عن مستقبل أفضل

الثلاثاء 24-12-2019 | PM 03:43 تظاهرات لبنان

بول سالم | مركز أبحاث الشرق الأوسط

تغيير الجيل

تمثل الانتفاضات الثلاثة في إيران والعراق ولبنان ثورة لجيل جديد يسعى لبناء مستقبل أفضل لنفسه. منذ عام 2011، كانت هناك إحدى عشرة انتفاضة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. من بين الدول الكبرى في المنطقة  تجنب المغرب والمملكة العربية السعودية وتركيا الانتفاضات واسعة النطاق. ومن بين الدول الأصغر حجماً  تجنبت الأردن وخمس من دول مجلس التعاون الخليجي الانتفاضات.

كل الانتفاضات الإحدى عشرة  لها دوافع مماثلة: الخلل الهائل للنمو السكاني العالي، وانخفاض مستويات التنمية الاقتصادية وخلق فرص العمل، وضعف الأداء والخدمات الحكومية، ومستويات عالية من الفساد وعدم المساواة. وقد أدى ذلك إلى انهيار العقد الاجتماعي الاقتصادي، وتراجع الشرعية، وزيادة الاعتماد على القمع للحفاظ على النظام والسيطرة. هناك أيضا خلاف متزايد بين النظرة العالمية للأجيال الحاكمة الأكبر سناً والجيل الأصغر سناً الذي يعرض قيماً وهويات وجهات نظر عالمية مختلفة تتحدى الوضع الراهن.

يتأثر الجيل الأصغر سناً بشكل خاص بتدني مستويات التنمية الاقتصادية وفرص العمل الشحيحة. في الوقت نفسه، يتم تمكينه من خلال تكنولوجيا الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي، والتي توفر طرقًا جديدة للمعلومات والتنشئة الاجتماعية والتعبئة. في جميع البلدان الـ11، أدى عدم وجود أنظمة سياسية عاملة للتوسط السلمي لهذه الضغوط السياسية والأجيال وتشجيع التغيير السياسي التدريجي إلى اندلاع الانتفاضات.

أزمة ثلاثية: إيران وشعورها الثائر

الحالات الثلاث التي ندرسها - إيران والعراق ولبنان - تشبه من نواح كثيرة الحالات الثمانية الأخرى من حيث الدوافع الأساسية والاختلالات الوظيفية. من الخصائص المميزة لهذه الحصة الثلاثة أنها تحدث في ما يمكن أن نسميه محور القوة الإيراني. ومن المثير للاهتمام أن إيران تخسر في الوقت الذي تفوز فيه أيضاً بالمعنى الأوسع.

إذا عدنا للوراء ونظرنا إلى مكانة إيران العالمية، مقارنة بين عامي 2003 و2019، يمكننا أن نرى أنها حققت انتصارات جيوسياسية تاريخية. إيران الآن هي القوة المهيمنة على بلاد الشام بأكملها، بما في ذلك العراق وسوريا ولبنان، وقد اكتسبت أيضاً موطئ قدم تاريخي وغير متوقع على الحدود الجنوبية للمملكة العربية السعودية في اليمن وتطل على مضيق باب المندب عبر البحر الأحمر.

قبل بضعة أشهر، بدا أن طهران تدير حملة "الضغط الأقصى" الأمريكية بشكل جيد. وحافظت على هدوء نسبي في الداخل، لكن الأهم من ذلك أنها كانت تملي وقت ومكان وطبيعة التصعيد في الخليج الفارسي وضد الأصول أو الأهداف الأمريكية والإماراتية والسعودية.

وقد نجحت أيضاً في تحييد مواقع الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية بشكل فعال، مما جعلها تنأى بنفسها عن إدارة ترامب وحملة الضغط القصوى. وقد تحقق ذلك بعد تهديدات إيرانية واضحة لكل من الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، وكذلك الهجوم على حقول نفط أرامكو في سبتمبر. بهذا المعنى، يمكن أن يشير إلى مكاسب كبيرة داخل منطقة الخليج نفسها.

ومع ذلك، فهي تواجه الآن أكبر تحد داخلي منذ ثورة 1979، وهي تشهد تحولًا تاريخياً في جارتها الحرجة، العراق.

هناك قصة جديدة ناشئة، خاصة بين الشباب الشيعي في العراق - وهي قصة منفصلة بالكامل عن خطاب الجمهورية الإسلامية وولاية الفقيه. هذه الرواية الجديدة تغلب على القصة التي صاغتها الجمهورية الإسلامية والثورة على مدار الأربعين سنة الماضية، وهي تكتسب صدى بين معاقل الشيعة في العراق وإيران. أخيراً، تواجه إيران أيضا تحدياً في لبنان، رغم أن هذا التحدي صغير نسبياً مقارنةً بالتحديين الأولين.

جذور التمرد

كيف وصلنا إلى هنا؟ الانتفاضات الثلاثة ليست جديدة كليا. لديهم جميعا جذور تاريخية حديثة ولكنها مهمة. كررت إيران الانتفاضات الكبرى منذ عام 2009، بعد الانتخابات المتنازع عليها في ذلك العام. لقد تكررت الانتفاضات في العراق منذ عام 2011 ومرة ​​أخرى في عامي 2015 و 2016. وشهدت لبنان احتجاجات تشبه الهوية ونبرة الانتفاضة الحالية الأوسع نطاقًا، بدءًا بحركة "You Stink" في عام 2014 والاحتجاجات الأخرى ضد فساد الحكومة وعجزها.

وبعبارة أخرى، فإن مظاهرات الاحتجاج الأساسية أو المعارضة قد تبلورت مع مرور الوقت. لقد كانت حملة الضغط الأمريكية القصوى عاملاً مساهماً حديثًا وهي ذات صلة بالتطورات الحالية، لكن من الصعب تحديد ما إذا كانت حاسمة أم لا.

كل الانتفاضات الثلاثة كانت لها بالتأكيد محفزات قريبة. اندلعت الاحتجاجات الإيرانية بسبب ارتفاع أسعار الغاز. إن هذا الارتفاع بحد ذاته أمر مثير للدراسة من حيث كيفية ارتباطه بالاقتتال الداخلي بين النخبة ومحاولات الرئيس حسن روحاني للضغط على الحرس الثوري وغيره من المتشددين. في العراق ولبنان، أجرى كلاهما انتخابات برلمانية في عام 2018.

يمكن للمرء أن يقول إن السكان ينتظرون لمعرفة ما إذا كانت نتائج تلك الانتخابات، من حيث برلمان جديد وحكومة جديدة، ستحدث تغييرات إيجابية في حكم البلاد. في كلتا الحالتين، بعد مرور عام على الانتخابات، وبعد أشهر من تشكيل الحكومة، شعر السكان بخيبة أمل شديدة وشعروا أن الحاجة الملحة للوضع لن تسمح بثلاث سنوات أخرى من انتظار الانتخابات البرلمانية القادمة.

رد الدولة والميليشيات

تم التعامل مع الاحتجاجات بشكل مختلف تماماً من قبل سلطات الدولة - والميليشيات المدعومة من إيران - في الحالات الثلاثة.

في الواقع، يمكن للمرء أن يرى طيفًا من ردود الفعل بين إيران والعراق ولبنان. في إيران، كان رد فعل الدولة هو كل القوة الصلبة و "إطلاق النار للقتل" دون أي تنازلات تم التفكير فيها أو تقديمها للمتظاهرين. قد تتعلم إيران "درس" الانتفاضة السورية. توحّد النظام الإيراني في مواجهة المحتجين، حيث رفع الرئيس روحاني صوته ضدهم ودعماً للقمع. كان النظام بالفعل يهنئ نفسه على تعامله "الناجح" مع الانتفاضة.

في العراق، رأينا في البداية استخداماً مكثفًا للقوة الصارمة ضد المتظاهرين، وخاصة من قبل أفراد الميليشيات، على ما يبدو بتشجيع من قاسم سليماني، رئيس قوة القدس في الحرس الثوري الإيراني. لكن النظام السياسي العراقي كان رد فعله "سياسيًا" باستقالة رئيس الوزراء والحكومة. لقد كان هذا تنازلاً فعلياً للمتظاهرين ومحوراً للبحث عن رئيس وزراء جديد وحكومة جديدة وربما انتخابات مبكرة.

في لبنان، كانت الاحتجاجات والرد سلميين إلى حد كبير، رغم حدوث انتهاكات كبيرة. وقفت القوات المسلحة اللبنانية وقوات الأمن الداخلي بوجه عام  في حماية المتظاهرين، على الرغم من  أن بعض وحدات الأمن، مثل تفاصيل "أمن البرلمان" التي تقدم تقارير إلى رئيس البرلمان، استخدمت العنف مراراً وتكرارًا.

أوضح الجيش أنه سيحمي المتظاهرين المدنيين، مع الإشارة أيضًا إلى أنه يريد إبقاء الطرق والشرايين الرئيسية مفتوحة. جرب حزب الله وحركة أمل بعض مقاربات القوة الصلبة. لقد جلبوا البلطجية إلى الشوارع وكانوا أكثر قسوة في مجتمعهم، لكنهم لم يكونوا فعالين للغاية في مناطق ومجتمعات أخرى في البلاد. كان الرد في لبنان سياسيًا بشكل أساسي، مع استقالة رئيس الوزراء والحكومة. كما هو الحال في العراق، فإن الرئيس والبرلمان مكلفان الآن بتعيين رئيس وزراء جديد سيشكل بعد ذلك حكومة جديدة.

ما يختلف قليلاً في الحالة اللبنانية عن الآخر هو الحاجة الملحة للانهيار الاقتصادي والمصرفي الذي يحدث. إنها تهدد بإحداث ألم اجتماعي واقتصادي هائل، وتزيد بشكل كبير من عدد العاطلين عن العمل وكذلك معدلات الفقر. يمكن أن يرسل هذا ليس اللاجئين السوريين فحسب، بل أيضاً اللاجئين اللبنانيين المتجهين غرباً للإغاثة. وقد يتسبب ذلك أيضاً في مخاوف أمنية حيث يكافح الفقراء واليائسون من أجل تغطية نفقاتهم.

المستقبل يتكشف

عند النظر إلى سيناريوهات المستقبل القريب لهذه الحالات، أثبت النظام في إيران أنه صارم للغاية. لقد اختار مواجهة الاحتجاجات باستخدام القوة بصورة مباشرة ومفرطة. ولم يقدم أي طريق سياسي للاستجابة لمطالب المحتجين، بل إنه ينظر إلى السماح لأي مظاهرة بأنها بوابة لثورة أكبر وتهديد محتمل للنظام بأكمله. في إيران، يمكن للمرء أن يتوقع احتجاجات متكررة من هذا النوع، لكن بالتأكيد لن يكون هناك تسوية سياسية على المدى القريب، وهناك احتمال ضئيل للتغيير السياسي التدريجي.

ومع ذلك، فإن طبيعة الأزمة في إيران تشير إلى أن خطر أو احتمال حدوث ثورة واسعة النطاق وربما تنهي النظام لن يتم خصمه - رغم أنه من المستحيل التنبؤ به.

سيكون المنعطف الحرج في وقت وفاة القائد الأعلى وأزمة الخلافة التي سيحدثها رحيله، إذا لم يتم ترتيب الخلافة بالفعل قبل ذلك.

تشير الدروس المستفادة من تاريخ الثورات في جميع أنحاء العالم إلى ثلاثة عناصر رئيسية تجعلها ناجحة. الأول هو الاستياء الشديد من القاعدة، وهذا بالتأكيد موجود في إيران. والثاني هو الانقسامات والاقتتال الداخلي على رأس الدولة أو النظام، وهذا موجود أيضاً في إيران. والسبب الثالث هو أزمة مثيرة - غالبًا ما تكون أزمة خلافة أو حدثًا مثيرًا رئيسيًا آخر - خارجيًا أو داخليًا. لكن في الوقت الحالي، لا ينبغي توقع تغيير النظام في إيران أو حتى تغيير السياسة الخارجية.

ستبقى إيران- في مجال السياسة الخارجية- يائسة من أجل الإغاثة الاقتصادية، ولكن هناك احتمال ضئيل للتواصل بين إيران والولايات المتحدة قبل انتخابات 2020. على الجانب الأمريكي، شددت الانتفاضات في إيران والعراق ولبنان من الموقف الأمريكي وأظهرت أن حملة الضغط القصوى تؤتي ثمارها بشكل جيد؛ من المرجح أن تستمر الولايات المتحدة في الضغط حتى تصبح إيران مستعدة حقًا للانحناء بطرق أعمق وواسعة النطاق أكثر مما أشارت إليه حتى الآن.

بعد الانتخابات الأمريكية، يمكن أن تكون قصة مختلفة. تشير حملة الضغط القصوى والأزمة الحادة التي تجدها إيران نفسها إلى وجود إمكانات جدية في عام 2021 لمحاولة إجراء مفاوضات عميقة وقوية مع إيران ليس فقط بشأن برنامجها النووي وبرنامج الصواريخ، بل وأيضًا قواتها المسلحة في لبنان و سوريا والعراق ووجودها غير المحدد في اليمن. قد يكون عام 2021 عامًا يمكن فيه محاولة التفاوض والمساومة الكبرى مع إيران. إذا نجحت، فسيكون ذلك تغييرًا إيجابيًا للعبة المنطقة. وإذا فشلت، فإن عزلة إيران قد تستمر إلى أجل غير مسمى، على غرار حالتي كوريا الشمالية وكوبا. بالطبع سيعتمد الكثير على من يجلس في البيت الأبيض في يناير 2021.

تتشابه سيناريوهات المستقبل القريب في العراق ولبنان بشكل مثير للاهتمام مع بعضهما البعض: فكلاهما يواجه تحدي تشكيل حكومة جديدة من شأنها أن تحقق بعض الشيء في تلبية التوقعات المحلية والدولية، لكن أي حكومة ستبقى تحت السلطة العامة للبرلمان. هذا لا يزال بالكامل في أيدي النخبة الفاسدة التي ثار الناس ضدها. لكن هناك حاجة ماسة لتشكيل حكومة للاستجابة لمطالب المحتجين وللتعامل مع التحديات الاجتماعية والاقتصادية الحادة التي تواجه السكان في كلا البلدين.

لا يبدو أن السكان مستعدون لانتظار الانتخابات البرلمانية في عام 2022 ؛ بدلاً من ذلك، يطالبون بإجراء انتخابات مبكرة بناءً على قانون انتخابات جديد. في كلتا الدولتين، يعد منعطف تشكيل الحكومة، وكذلك منعطف الانتخابات، مهمين للغاية.

إن التحدي الذي تواجهه حركات الاحتجاج هذه وللجيل الشاب الذي يسير في طريق جديد في كلا البلدين هو تحد مماثل لتلك التي واجهتها حركات الاحتجاج الوطنية في انتفاضات الربيع العربي الأخرى. هل يمكن للجيل الذي جلب الملايين إلى الشوارع أن يحصل على الملايين في صناديق الاقتراع؟ وما إذا كانت هذه الحركات الاحتجاجية الضخمة يمكن أن تتحول إلى حركات سياسية  فعالة ومستدامة وطويلة الأمد وقادرة على تشكيل الحكومات والمشاركة فيها، فضلاً عن التنافس والفوز بأعداد كبيرة من المقاعد في الانتخابات البرلمانية، ستظل مسألة حرجة.

ومن المثير للاهتمام أن حركات الأجيال المماثلة من العشرينات إلى السبعينيات وجدت أشكالًا سياسية وأيديولوجية معينة لتدعم نفسها وتتحول إلى مؤسسات سياسية دائمة. ربما في هذه اللحظة التي تلي الأيديولوجية وما بعد الحداثة، من الصعب ترجمة التحول من الاحتجاجات العفوية والواسعة النطاق التي تحركها تعبئة وسائل التواصل الاجتماعي، فضلاً عن الاتفاق على ما يعارضه الناس، إلى منظمات سياسية دائمة قادرة على طرح الممثلين ليكونوا أعضاء فعالين في الحكومة أو الترشح للانتخابات البرلمانية.

تشير الانتفاضات في هذه البلدان الثلاث، وكذلك في البلدان الثماني الأخرى في الشرق الأوسط، إلى أن سكان المنطقة يريدون التغيير ويريدون التحرك في اتجاه إيجابي نحو حكومة جيدة، والمساءلة، والتنمية الاقتصادية الخطيرة، و خلق  فرص العمل والعدالة الاجتماعية. يبقى أن غالبية دول المنطقة، مع استثناءات قليلة، لا توفر طريقًا عمليًا للأمام.

دعونا نأمل أن يتمكن السكان في لبنان والعراق- الذين يتواجدون في نهاية المطاف في دول لديها قدر ضئيل من النظام الديمقراطي الانتخابي الدستوري- من ترجمة هذه الطاقة الوطنية الجديدة إلى تغيير ذي معنى للحكومة.

في إيران، يكون تحدي السكان أصعب وأكثر قتامة، ويواجه الرصاص وحراب نظام ربما يدرك ذلك الوقت والجيل الجديد يمر به. مثل النظام في سوريا، والذي سوف يستجمع كل الوسائل العسكرية للقمع للحفاظ على نفسه في السلطة.

يجب على الولايات المتحدة والمجتمع الدولي الوقوف مع ارتفاع عدد السكان في هذه البلدان الثلاثة. في حالة لبنان، يجب على المجتمع الدولي أن يرحب بهذه الاحتجاجات وأن يشجع الطبقة الحاكمة على تشكيل حكومة مؤلفة من وزراء فعالين ومستقلين وقادرين بما يتماشى مع رغبات الشعب. يجب أن يضغطوا على تلك الحكومة للقيام بالإصلاحات الضرورية بفعالية وسرعة، ووقف الانهيار الاقتصادي المستمر، والحد بشكل كبير من الفساد، وتحسين الحكم.

إذا كان هذا هو الحال، فعلى المجتمع الدولي أن يقف على أهبة الاستعداد لتقديم يد المساعدة  للحد من تأثير الأزمة الاقتصادية والمصرفية وتوفير برامج الإصلاح والبنية التحتية والاستثمار التي تمت مناقشتها والوعود بها في مؤتمر"سي اي دي آر اي"  العام الماضي.

يجب على المجتمع الدولي أيضًا أن يشجع الحكومة على النظر في إجراء انتخابات مبكرة للبرلمان، بحيث يستطيع هذا الجمهور المعبأ حديثًا تقديم ممثليه.

في العراق، ينبغي على المجتمع الدولي أن يصر على وقف فوري وطويل الأمد لأي استخدام للقوة ضد المدنيين العزل. كما هو الحال في لبنان، ينبغي عليها أيضًا تشجيع المؤسسات السياسية على التحرك بسرعة لتشكيل حكومة مستقلة وقادرة يمكنها بسرعة  من اتخاذ خطوات فعالة ضد الفساد وتحسين الحكم والتأثير إيجابياً على الظروف الاجتماعية والاقتصادية. هنا أيضًا، يجب على المجتمع الدولي أن يشجع الحكومة الجديدة على إجراء انتخابات مبكرة من أجل السماح لجيلها المعبأ حديثًا بالتعبير عن نفسه في ممثلين جدد ومنصات سياسية جديدة.

في إيران، التحدي بالطبع أكثر صعوبة بكثير. يجب أن يكون لدى المجتمع الدولي رد فعل قوي للغاية على الاستخدام المفرط والوحشي للقوة من قبل الدولة الإيرانية. تنفذ الولايات المتحدة بالطبع حملة ضغط قصوى ضد إيران، لكن على الاتحاد الأوروبي أن يوضح أيضًا أن استخدام القوة هذا يعني وقفًا للنوايا الحسنة والتعاون الذي أبدته أوروبا حتى الآن.

على المدى الطويل، ربما تكون كل أزمة فرصة. كان من المفترض أن تشجع الصفقة النووية لعام 2015 إيران على التخفيف من سلوكها، وكان من المفترض أن تقود في (كلينتون) الإدارة القادمة إلى المحادثات حول برنامج الصواريخ الإيراني وجيوشها في جميع أنحاء الشرق الأوسط. هذا بالطبع لم يحدث، لكن العكس حدث.

في هذا الصدد، كان لخطة العمل المشتركة الشاملة تأثير مماثل لاتفاق كامب ديفيد بين مصر وإسرائيل. كان من المفترض أن يكون هذا الاتفاق في عام 1979 ذا أهمية في حد ذاته، ولكنه كان أيضًا اتفاقًا سيمكّن، كخطوة لاحقة، التفاوض بشأن القضية الأوسع للسلام الإسرائيلي الفلسطيني وحل الدولتين. بدلاً من ذلك، أدى ذلك إلى تصعيد بناء المستوطنات في الضفة الغربية إلى درجة أن حل القضية الإسرائيلية الفلسطينية أصبح شبه مستحيل. وبالمثل، استفادت إيران من الصفقة النووية لعام 2015 لمضاعفة برنامجها الصاروخي ونشر ميليشيات تابعة لها في جميع أنحاء الشرق الأوسط. تحتاج إيران بالفعل إلى أن تقرر ما إذا كانت دولة تخدم شعبها أم ثورة مستمرة تسعى لتغيير المنطقة والعالم.

ليس من غير المعقول أن تقول الولايات المتحدة وغيرها من أعضاء المجتمع الدولي لإيران "كفى".

إذا كانت تريد أن تكون لاعباً مقبولاً ومحترماً في المجتمع الدولي، فيجب عليها الموافقة على الالتزام بالمعايير الدولية. هذا لا يعني فقط الاتفاق على البرنامج النووي والمسائل الأخرى، ولكن أيضًا الاتفاق الأساسي لإنهاء دعمها وقيادتها للجيوش بالوكالة خارج حدودها.

إذا كانت إيران مستعدة للوصول إلى هذا الإدراك التاريخي، فإن الأمر متروك للمجتمع الدولي، فضلاً عن اللاعبين الإقليميين الرئيسيين في جوارها، لتطبيع العلاقات مع إيران والعمل سويًا من أجل خلق شرق أوسط مستقر وهادئ ومزدهر. الشرق الذي لن يخدم مصالح الشعب الإيراني فحسب، بل يخدم مصالح جميع الشعوب الأخرى في المنطقة أيضا.

ترجمة: أمنية زهران